近日，國家發(fā)改委與國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（簡稱《通知》），標志著我國新能源電力市場改革邁出了重要步伐。該通知旨在推動風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源全面進入電力市場，上網(wǎng)電價由市場交易決定，對推動我國能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型及構(gòu)建新型電力系統(tǒng)具有深遠意義。
新能源發(fā)電，如風(fēng)電和光伏發(fā)電，因其隨機性、波動性和間歇性等特點，在全面參與市場交易后，將面臨電力供應(yīng)與價格的大幅波動問題。特別是在午間，光伏發(fā)電量大增，電價下降明顯，而晚高峰時電價較高，但新能源發(fā)電出力幾乎為零，這可能導(dǎo)致新能源企業(yè)收入不穩(wěn)定，影響其可持續(xù)發(fā)展。《通知》針對這一問題，提出了建立新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制，對納入機制的電量，在市場交易價格低于機制電價時給予差價補償，高于機制電價時則扣除差價，通過這種“多退少補”的方式，確保新能源企業(yè)擁有穩(wěn)定合理的收益預(yù)期。
華能集團能源研究院副院長陳大宇指出，新能源電量全面進入市場后，發(fā)電側(cè)約80%的裝機容量和發(fā)電量，以及用戶側(cè)約80%的用電量將參與市場交易。這一“三個80%”的實現(xiàn)，意味著我國絕大多數(shù)電量真正進入市場，為構(gòu)建全國統(tǒng)一電力市場奠定了堅實基礎(chǔ)，推動我國電力市場建設(shè)進入加速階段。
《通知》明確了新能源全面參與電力市場交易的要求，新能源項目上網(wǎng)電量原則上需全部進入市場，電價由市場交易形成。同時，要求完善中長期和現(xiàn)貨市場交易機制，推動新能源公平參與市場交易，允許供需雙方結(jié)合新能源出力特點，靈活確定中長期合同的量價和曲線等內(nèi)容。
為了緩解新能源電量入市后的收益波動問題，《通知》創(chuàng)新性地引入了新能源差價補償結(jié)算機制，區(qū)分存量項目和增量項目，以2025年6月1日為界限，對納入機制的電量進行差價結(jié)算。這一機制為新能源電量入市后的收益提供了有效緩沖，保障了新能源企業(yè)的利益。
《通知》還強調(diào)了與各類政策的銜接和規(guī)劃協(xié)同，要求堅決糾正不當干預(yù)電力市場行為，不得向新能源不合理分攤費用，不得將配置儲能作為新建新能源項目核準、并網(wǎng)、上網(wǎng)等的前置條件。同時，享有財政補貼的新能源項目，在全生命周期合理利用小時數(shù)內(nèi)的補貼標準將按照原有規(guī)定執(zhí)行。
在新能源電力市場改革的大背景下，辰鰻科技作為建筑綜合能源解決方案服務(wù)商，正積極推動建筑綜合能源服務(wù)的開展。辰鰻科技通過其小鰻管家綜合能源管控平臺，提供能源托管、建筑能耗節(jié)能優(yōu)化、分布式光伏+儲能、需求響應(yīng)和售電等多維度服務(wù)。通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，辰鰻科技能夠精準找出能耗高的環(huán)節(jié)和設(shè)備，采取智能調(diào)控手段實現(xiàn)能源的智能調(diào)度和優(yōu)化配置，降低能耗和成本。
關(guān)于本次改革對電力行業(yè)的影響，國家發(fā)改委表示，居民和農(nóng)業(yè)用戶電價水平不受影響，仍執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷售電價政策。對于工商業(yè)用戶，預(yù)計改革實施首年全國工商業(yè)用戶平均電價與上年相比基本持平，但在電力供需寬松、新能源市場價格較低的地區(qū)可能略有下降。國家電網(wǎng)有限公司財務(wù)資產(chǎn)部副主任鄒偉平指出，這項改革有利于擴大電力市場化交易范圍、推動完善市場規(guī)則、促進全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)，并提升新能源消納利用水平，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
