【ITBEAR】國家稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，為支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，我國實施了大規(guī)模的減稅降費及退稅政策，總額高達(dá)20868億元。其中，8937億元用于加大科技投入、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)讓以及科技人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。
稅收作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿，在推動科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了精準(zhǔn)且高效的作用。近年來，國家在科技創(chuàng)新方面的政策不斷加碼，形成了強(qiáng)大的改革合力。
在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，國家不僅設(shè)立了最高科學(xué)技術(shù)獎，還在科技人才評價標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行了深刻改革，力求打破束縛，激發(fā)創(chuàng)新活力。
同時，我國不斷提升研發(fā)經(jīng)費的投入強(qiáng)度，特別是在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域。通過賦予科學(xué)家更大的技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費使用權(quán)，進(jìn)一步解放了科研生產(chǎn)力。
科技體制的改革也在深入推進(jìn)。例如，明確了院士的增選和退出機(jī)制，打破了“終身制”的慣例，為科研人員創(chuàng)造了一個更加寬容的失敗環(huán)境。
然而，政策協(xié)同發(fā)力是一個系統(tǒng)工程，需要持續(xù)的努力和以問題為導(dǎo)向的改革。根據(jù)《國家創(chuàng)新指數(shù)報告2022—2023》，我國在創(chuàng)新資源和環(huán)境方面與科技強(qiáng)國仍存在差距，亟需提升創(chuàng)新要素的集聚和整合能力。
為了培養(yǎng)和集聚更多創(chuàng)新人才，政策應(yīng)著眼于需求，優(yōu)化高校學(xué)科設(shè)置，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，并建立完善的海外人才引進(jìn)機(jī)制。
在打造原始創(chuàng)新策源地方面，應(yīng)充分利用京津冀、粵港澳、長三角、成渝地區(qū)等區(qū)域的地理、產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新優(yōu)勢，激勵這些地區(qū)瞄準(zhǔn)世界科技前沿，打造全球領(lǐng)先的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。
同時，政策還需精準(zhǔn)支持基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)的突破，如宇宙演化、腦科學(xué)、未來網(wǎng)絡(luò)等前沿領(lǐng)域，以及集成電路、工業(yè)母機(jī)等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。
最后，在科技全球合作方面，我國應(yīng)繼續(xù)提高國家科技計劃的開放水平，鼓勵國內(nèi)外科學(xué)家共同發(fā)起和組織國際科技合作計劃，促進(jìn)創(chuàng)新思維和模式的全球匯聚。
科技創(chuàng)新既是宏觀戰(zhàn)略，也關(guān)乎微觀實踐。在稅費優(yōu)惠等政策的支持下，今年1至10月，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)銷售收入均實現(xiàn)了快速增長。這充分證明了科技創(chuàng)新政策杠桿的有效性和必要性。
