【ITBEAR】近日，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年前三季度，為支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，主要政策減稅降費(fèi)及退稅累計(jì)達(dá)到20868億元。其中，8937億元用于加大科技投入、成果轉(zhuǎn)讓及科技人才引進(jìn)培養(yǎng)等相關(guān)政策的減稅降費(fèi)及退稅。
稅收作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的杠桿，在科創(chuàng)和先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮了精準(zhǔn)且高效的作用。不僅如此，國(guó)家在激勵(lì)科技創(chuàng)新方面已形成了多維度、協(xié)同發(fā)力的政策體系。
為深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，國(guó)家不斷完善科技獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，如設(shè)立國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，并改革科技人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，力求打破陳規(guī)，樹(shù)立新風(fēng)尚。
在資金投入方面，國(guó)家不僅提升了研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入強(qiáng)度，還特別加快了基礎(chǔ)研究的投入增長(zhǎng)速度。同時(shí)，賦予科學(xué)家們更大的決策權(quán)和使用權(quán)，以減輕他們?cè)诜爆崣C(jī)制上的負(fù)擔(dān)。
針對(duì)科研環(huán)境，國(guó)家明確了院士的增選和退出機(jī)制，力圖打破“終身制”的束縛，營(yíng)造一個(gè)更加寬容失敗的科研氛圍，為基礎(chǔ)研究人員提供更加貼心的制度安排。
當(dāng)然，政策的協(xié)同作用是一個(gè)長(zhǎng)期且復(fù)雜的過(guò)程，需要不斷針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行改革和完善。特別是與科技強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)在創(chuàng)新資源和環(huán)境方面仍有提升空間，亟需加強(qiáng)創(chuàng)新要素的集聚和資源整合能力。
為此，國(guó)家正著手從人才培養(yǎng)、區(qū)域創(chuàng)新、關(guān)鍵領(lǐng)域突破以及國(guó)際合作等多個(gè)層面發(fā)力。例如，優(yōu)化高校學(xué)科設(shè)置，完善人才引進(jìn)機(jī)制，以需求為導(dǎo)向培養(yǎng)更多創(chuàng)新人才。同時(shí)，重點(diǎn)支持京津冀、粵港澳等關(guān)鍵區(qū)域，打造全球領(lǐng)先的科創(chuàng)中心。
在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，如宇宙演化、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)等前沿科技，以及集成電路、工業(yè)母機(jī)等核心技術(shù)上，國(guó)家政策也在提供精準(zhǔn)支持，力求實(shí)現(xiàn)突破。
最后，在國(guó)際合作方面，國(guó)家正不斷提高科技計(jì)劃的開(kāi)放度，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)科學(xué)家發(fā)起和組織國(guó)際科技合作項(xiàng)目，以期匯聚全球創(chuàng)新資源。
科技創(chuàng)新是一個(gè)宏觀與微觀相結(jié)合的復(fù)雜系統(tǒng)，需要針對(duì)每個(gè)難點(diǎn)制定相應(yīng)策略并明確責(zé)任主體。在政策的精準(zhǔn)引導(dǎo)和有力支持下，今年1至10月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的銷(xiāo)售收入均實(shí)現(xiàn)了顯著增長(zhǎng)，展現(xiàn)了科技創(chuàng)新的強(qiáng)勁勢(shì)頭。
