新年伊始，國家電網(wǎng)與南方電網(wǎng)的電網(wǎng)投資計劃引發(fā)了廣泛關(guān)注。據(jù)國家電網(wǎng)2025年工作會議透露，國網(wǎng)計劃在電網(wǎng)工程上投資超過6500億元，而南方電網(wǎng)也公布了1750億元的投資規(guī)劃，兩網(wǎng)合計投資將達到8250億元，這一數(shù)字遠超2024年的6083億元。
此次電網(wǎng)投資的突然加速，不僅僅是硬件建設的提速，更預示著電力行業(yè)將迎來一系列深刻變革。國網(wǎng)董事長張智剛在《學習時報》頭版發(fā)表的署名文章，以及國網(wǎng)官網(wǎng)發(fā)布的關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的文章，都透露出國網(wǎng)將在2025年采取一系列“大動作”，其中就包括多年來一直難以推進的增量配電改革。
增量配電改革自2015年新電改中提出以來，一直被視為電改中的“硬骨頭”。其目的在于通過引入社會資本投資建設增量配電網(wǎng)，與大電網(wǎng)形成競爭格局，從而厘清輸配電價，放活電力市場。然而，盡管國家發(fā)改委和能源局已分批公布了數(shù)百個增量配電改革試點項目，但整體進展并不順利。
增量配電網(wǎng)在推進過程中遭遇了諸多障礙，其中與地方電網(wǎng)的競爭關(guān)系尤為突出。地方電網(wǎng)在電源接入等環(huán)節(jié)對增量配電網(wǎng)設置了重重障礙，導致許多試點項目無法順利進行。以鄭州航空港區(qū)增量配電網(wǎng)為例，該配電網(wǎng)在試圖為比亞迪項目提供綠電直供時，遭到了河南電網(wǎng)的多次拒絕，最終被迫放棄。
增量配電改革的推進不暢，也影響了新能源的消納。隨著新能源裝機的大幅增長，如何化解新能源的消納難題成為了亟待解決的問題。特別是在河南等新能源大省，分布式光伏的裝機猛增導致電網(wǎng)穩(wěn)定性受到?jīng)_擊，同時出現(xiàn)了新項目接不上網(wǎng)和已接網(wǎng)項目限電的情況。
為解決這一問題，國家和地方層面提出了源網(wǎng)荷儲一體化、新能源直連、綠電直供等概念，旨在實現(xiàn)分布式光伏的就地平衡和就近消納。然而，這些概念的落地需要有一個合適的配電載體，增量配電網(wǎng)無疑是最佳選擇。如果增量配電改革能夠得以實質(zhì)性推動，那么源網(wǎng)荷儲一體化和綠電直供的落地機會將大大增加。
值得注意的是，增量配電改革的推進還涉及到更深層次的電改問題——輸配分開。自2002年電改提出“廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競價上網(wǎng)”的16字方針以來，盡管廠網(wǎng)分開和競價上網(wǎng)已經(jīng)基本實現(xiàn)，但輸配分開一直未能落地。這導致電力市場的市場化程度受限，資源配置效率難以提升。
因此，加強輸配分開成為了大勢所趨。一方面，這有助于厘清輸配電價，實現(xiàn)電力市場的公平競爭；另一方面，也有助于推動增量配電改革的順利進行，為分布式新能源的持續(xù)快速發(fā)展開辟新道路。在這一背景下，國家電網(wǎng)表態(tài)全力支持增量配電改革，無疑將對省級分公司帶來震動，促使省級電網(wǎng)配合增量配電改革。
然而，治本之策還是要繼續(xù)大力推進輸配分開的電改。只有輸配徹底分開了，大電網(wǎng)不再只靠電量統(tǒng)購統(tǒng)銷的價差收入，配電網(wǎng)才能獨立并活躍起來，綠電直供也才能真正破局。同時，鼓勵新的主體參與建設增量配電網(wǎng)和智能微電網(wǎng)，也將有助于提高電網(wǎng)對清潔能源的接納、配置和調(diào)控能力。
在新型電力系統(tǒng)建設的大戰(zhàn)略下，增量配電改革這塊“硬骨頭”能否在2025年成功拿下，將直接影響到電力行業(yè)的未來發(fā)展。因此，各方都在密切關(guān)注著這一改革的進展，期待其能夠為電力行業(yè)帶來新的活力和機遇。
增量配電改革的推進也將對地方經(jīng)濟產(chǎn)生深遠影響。以河南為例，如果增量配電改革能夠順利落地，將有助于解決分布式光伏的消納難題，為新能源產(chǎn)業(yè)開辟新空間。同時，增量配電網(wǎng)的建設和運營也將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，為地方經(jīng)濟注入新的活力。
總的來說，國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)在2025年的電網(wǎng)投資計劃以及增量配電改革的推進，都將對電力行業(yè)產(chǎn)生深遠影響。各方都在密切關(guān)注著這些變革的進展，期待其能夠為電力行業(yè)帶來新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。
