近日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人在一次政策吹風(fēng)會(huì)上透露，2024年用于支持“兩新”的超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金規(guī)模較去年有了顯著提升，這一消息引發(fā)了廣泛關(guān)注與期待。
據(jù)悉，今年中國(guó)特別安排了3000億元的超長(zhǎng)期國(guó)債資金來助力“兩新”發(fā)展，盡管2025年的具體資金數(shù)額尚待全國(guó)兩會(huì)期間公布，但市場(chǎng)普遍對(duì)此持樂觀態(tài)度。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)投資研究所副所長(zhǎng)盛磊表示，今年的“兩新”政策展現(xiàn)出了范圍廣、力度大、精準(zhǔn)發(fā)力等特點(diǎn)，緊密貼合了新形勢(shì)下的新要求，顯著增強(qiáng)了政策的針對(duì)性和可操作性。他進(jìn)一步指出，政策的這些特點(diǎn)使得其能夠更有效地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成利企惠民、提升投資效益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性循環(huán)。
在設(shè)備更新方面，今年的政策不僅擴(kuò)大了支持范圍，還提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。例如，電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等三個(gè)新領(lǐng)域被納入超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持范疇；國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)貨車也被納入報(bào)廢更新計(jì)劃；同時(shí)，新能源城市公交車及動(dòng)力電池的更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也有所提高，平均每輛車的補(bǔ)貼額從6萬元增至8萬元。
盛磊認(rèn)為，大規(guī)模設(shè)備更新政策的實(shí)施，不僅適應(yīng)了新的合理投資需求，還符合當(dāng)前投資運(yùn)行的存量特征，滿足了“硬投資”與“軟建設(shè)”同步推進(jìn)的要求。他還指出，設(shè)備更新正向高端化、智能化、綠色化方向拓展，鼓勵(lì)有條件的地方以工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群為載體，進(jìn)行整體部署和規(guī)模化實(shí)施。
在消費(fèi)品以舊換新方面，今年的政策力度同樣不減。汽車方面，符合條件的國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油車被納入報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍，購(gòu)買新能源乘用車和燃油乘用車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也有所提高。家電方面，補(bǔ)貼范圍從去年的8類擴(kuò)展至12類，消費(fèi)者購(gòu)買空調(diào)產(chǎn)品的補(bǔ)貼數(shù)量也從1件增至3件。今年還新增了手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品的購(gòu)新補(bǔ)貼，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買指定范圍內(nèi)的數(shù)碼產(chǎn)品給予15%的銷售價(jià)格補(bǔ)貼。
盛磊表示，消費(fèi)品以舊換新政策的調(diào)整，充分回應(yīng)了群眾的期待，特別是將手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品納入支持范圍，充分體現(xiàn)了政策對(duì)群眾需求的關(guān)注和回應(yīng)。
粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒認(rèn)為，“兩新”政策的加力擴(kuò)圍，對(duì)于擴(kuò)大投資和消費(fèi)、促進(jìn)供需良性循環(huán)、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好具有重要意義。他指出，政策范圍的擴(kuò)大降低了居民的購(gòu)買成本，從而擴(kuò)大了消費(fèi)需求；設(shè)備更新的高端化、智能化、綠色化，則能夠短期擴(kuò)大制造業(yè)投資，中長(zhǎng)期優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)；而以舊換新帶動(dòng)的消費(fèi)，又能進(jìn)一步帶動(dòng)相應(yīng)的生產(chǎn)與投資，實(shí)現(xiàn)投資與消費(fèi)的良性互動(dòng)。
從實(shí)際效果來看，2024年的“兩新”政策在激發(fā)消費(fèi)活力、拉動(dòng)投資增長(zhǎng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及支撐綠色轉(zhuǎn)型等方面均取得了顯著成效。例如，全年汽車報(bào)廢更新量超過290萬輛，置換更新量超過370萬輛，帶動(dòng)了9200多億元的汽車銷售額；超過3600萬名消費(fèi)者購(gòu)買了八大類家電產(chǎn)品共計(jì)5600多萬臺(tái)，帶動(dòng)了2400億元的銷售額。
如今，“兩新”政策的持續(xù)加力擴(kuò)圍，無疑將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入更多動(dòng)力，同時(shí)也將為全球市場(chǎng)帶來更多機(jī)遇。
