近期，我國(guó)多項(xiàng)促進(jìn)消費(fèi)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的政策密集出臺(tái)，旨在加快推動(dòng)“兩新”經(jīng)濟(jì)（即新型消費(fèi)與新型升級(jí)產(chǎn)品）的發(fā)展。國(guó)家發(fā)展改革委宣布，將符合條件的國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油車納入報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍，此舉意在統(tǒng)一并規(guī)范全國(guó)范圍內(nèi)的汽車置換更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，助力環(huán)保與汽車產(chǎn)業(yè)雙重升級(jí)。
為了進(jìn)一步提升居民的消費(fèi)意愿與能力，國(guó)家發(fā)展改革委還推出了針對(duì)空調(diào)、手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品的購(gòu)新補(bǔ)貼政策。具體而言，享受以舊換新補(bǔ)貼的家電產(chǎn)品種類由去年的8類大幅增至2025年的12類，且單件產(chǎn)品最高可享受銷售價(jià)格20%的補(bǔ)貼。同時(shí)，每位消費(fèi)者購(gòu)買空調(diào)產(chǎn)品的補(bǔ)貼數(shù)量也從原先的1件放寬至3件，手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品也被納入補(bǔ)貼范疇。家裝消費(fèi)品與電動(dòng)自行車同樣享受以舊換新的政策支持。
財(cái)政部也積極響應(yīng)，表示將進(jìn)一步擴(kuò)大政策實(shí)施范圍并提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，特別是在資金需求量大、社會(huì)關(guān)注度高的領(lǐng)域。例如，設(shè)備更新項(xiàng)目的支持范圍現(xiàn)已擴(kuò)大至電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域；家電以舊換新的補(bǔ)貼產(chǎn)品種類由8類擴(kuò)展至12類；新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也得到提升，平均每輛車的補(bǔ)貼額由6萬(wàn)元增加至8萬(wàn)元。
為確保政策的有效執(zhí)行，國(guó)家發(fā)展改革委正緊鑼密鼓地推進(jìn)資金的下達(dá)工作，并與各地各部門緊密合作，力求政策盡快落地。近日，已與財(cái)政部共同測(cè)算資金需求，并向地方下達(dá)了今年第一批消費(fèi)品以舊換新的資金。同時(shí)，設(shè)備更新項(xiàng)目的申報(bào)工作也已啟動(dòng)，待地方完成申報(bào)后將迅速審核并下達(dá)資金。國(guó)家發(fā)展改革委還強(qiáng)調(diào)將嚴(yán)厲打擊“先漲價(jià)后打折”、騙補(bǔ)套補(bǔ)等違法行為，以維護(hù)市場(chǎng)秩序。
為了降低企業(yè)融資成本，特別是中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)，國(guó)家發(fā)展改革委還安排了超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，對(duì)符合條件的經(jīng)營(yíng)主體設(shè)備更新相關(guān)的銀行貸款本金進(jìn)行額外貼息，進(jìn)一步放大資金撬動(dòng)效應(yīng)。同時(shí)，貸款貼息項(xiàng)目的申報(bào)、審核、資金發(fā)放等流程也得到了優(yōu)化，旨在提高企業(yè)獲取優(yōu)惠政策的便利性。
商務(wù)部也積極參與其中，表示將盡快與相關(guān)部門出臺(tái)汽車、家電、家裝廚衛(wèi)、電動(dòng)自行車、手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品五個(gè)領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則，明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，并確保與2024年政策的平穩(wěn)過(guò)渡。商務(wù)部還將完善補(bǔ)貼申請(qǐng)審核和資金撥付流程，提升數(shù)據(jù)核查比對(duì)效率，讓補(bǔ)貼資金更快直達(dá)消費(fèi)者。
在手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼方面，商務(wù)部表示將優(yōu)化補(bǔ)貼流程，減少消費(fèi)者操作環(huán)節(jié)，豐富支付渠道，提升消費(fèi)體驗(yàn)。同時(shí)，堅(jiān)持公平公正原則，支持不同品牌、型號(hào)的產(chǎn)品參與補(bǔ)貼，確保各類企業(yè)平等參與。還將加強(qiáng)資金管理，通過(guò)數(shù)據(jù)賦能對(duì)消費(fèi)者信息和交易的真實(shí)性進(jìn)行核驗(yàn)，嚴(yán)厲打擊騙補(bǔ)套補(bǔ)行為。
為了支持政策的持續(xù)實(shí)施，中央財(cái)政已預(yù)下達(dá)2025年消費(fèi)品以舊換新資金810億元。財(cái)政部表示，將根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委提供的2024年政策執(zhí)行效果，向工作成效較好的地區(qū)傾斜資金分配。同時(shí)，人民銀行也將進(jìn)一步優(yōu)化再貸款流程，擴(kuò)大設(shè)備更新貸款規(guī)模，降低企業(yè)融資成本，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體的設(shè)備更新需求。
在支持科技型中小企業(yè)方面，人民銀行在科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款中安排了1000億元專項(xiàng)額度，支持未獲得過(guò)貸款的科技型中小企業(yè)獲得首貸融資。目前，銀行與企業(yè)已簽訂貸款合同金額1150億元，發(fā)放貸款近500億元。人民銀行還在支小再貸款中單列額度，激勵(lì)地方法人銀行支持中小企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新和技術(shù)改造。
市場(chǎng)監(jiān)管總局則表示，將加快2025年重要國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用和監(jiān)督執(zhí)法，支撐“兩新”工作取得更大成效。同時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委還強(qiáng)調(diào)，將繼續(xù)安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持廢鋼鐵、廢有色金屬等資源的循環(huán)利用，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
